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Exitosa, audiencia pública "Agua Derecho Fundamental" convocada por senador Jorge Prieto

El evento, celebrado en el Salón Boyacá del Capitolio Nacional, tuvo una excelente respuesta de representantes de las regiones, las comunidades indígenas,  la academia, sindicatos, organizaciones ambientales e institucionalidad, quienes participaron activamente.

Bogotá D.C. marzo 31 de 2016 (Prensa Senado).- Quince días después de la radicación del proyecto de acto legislativo que pretende convertir el agua en derecho fundamental, el senador Jorge Prieto Riveros, del Partido Alianza Verde, se mostró entusiasta y optimista ante la respuesta positiva a la audiencia  pública y expresó contundente: "Como autor de este proyecto de acto legislativo, lo considero trascendental y necesario; es urgente  plasmar este derecho fundamental en nuestra Constitución Política, para garantizar seguridad jurídica y proteger un recurso estratégico ambiental, social, económico y cultural".

Durante la maratónica jornada pedagógica, se escuchó la intervención de unos cincuenta invitados, quienes respaldaron la iniciativa del senador llanero. El proyecto tiene respaldo unánime de todos los partidos políticos con asiento en el congreso de la república, cuyos principales voceros acompañaron a Prieto Riveros en el acto de radicación, y algunos de ellos en la audiencia pública de marras. La senadora, Doris Vega Quiroz, de Opción Ciudadana, indicó que desde la Constitución Política se debe crear conciencia y dar atención prioritaria al manejo del agua, "la falta de este recurso es una problemática que aqueja a todos los colombianos. Si no se toman medidas ahora, de aquí al 2030 el planeta va a tener una escasez del más del 40 por ciento de este recurso hídrico", precisó.

En la concurrida audiencia, intervinieron los senadores Antonio Navarro Wolff, de Alianza Verde, además de Jorge Robledo y Senén Niño del Polo Democrático Alternativo. Éste último anunció en su alocución: "Este es un primer paso, pero hay que hacer un llamado para que el agua no sea una mercancía". Por su parte, Jorge Robledo reconoció el problema del agua desde la situación de los acueductos, las necesidades agrícolas y la generación eléctrica, y señaló que esta crisis tiene al país al borde de un apagón.

Durante la audiencia pública, que duró cerca de ocho horas, participaron también delegados del Ministerio de Ambiente, representantes a la cámara, miembros del poder judicial, concejales, diputados, ecologistas, académicos, empresarios, sindicalistas, líderes campesinos, organizaciones y fundaciones ambientales.

Una de las intervenciones más pertinentes y emotivas fue la de la comunidad wayuu, en cabeza de su líder Rosa Iguarán, quien señaló a los pueblos indígenas como autoridades ambientales, y declaró vehemente: "Detrás de esta crisis ambiental está la corrupción, hago un llamado urgente al Gobierno nacional para que ponga los ojos en La Guajira, no entiendo por qué tienen que morir nuestros niños a falta de estos recursos naturales. No queremos asistencialismo, queremos soluciones definitivas y un compromiso con nuestras comunidades", y en un bonito gesto remató": senador Jorge Prieto, de ahora en adelante, a Usted le vamos a decir El Senador del Agua".

Desde la academia, catedráticos de las universidades Central, Nacional, Externado e Industrial de Santander, respaldaron el proyecto y pidieron al Congreso legislar en favor del agua. "Es indispensable crear una normativa en donde se establezca positivamente la necesidad de proteger el recurso hídrico", señaló María del Pilar García, de la Especialización de Derecho Ambiental de la Universidad Externado de Colombia.

Finalmente, recordó el senador Jorge Prieto  que no basta con que el agua sea declarada derecho fundamental, sino garantizar la calidad del servicio, su accesibilidad, su continuidad y sostenibilidad: "Nos debemos convertir en veedores de este proyecto y velar porque sea votado positivo al interior del Congreso", puntualizó convencido.

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En Colombia la Justicia es inoperante, así lo aseguran mujeres víctimas del conflicto armado

Las víctimas solicitan más presencia del Estado en las regiones apartadas del país.

Bogotá. D.C marzo 31 2016 (Prensa Senado).-En el Salón Luis Carlos Galán, se dio inicio al foro denominado, "Mujer y Acceso a justicia", el evento fue instalado por la presidenta de la Comisión Legal para la Mujer, senadora Arleth Casado (Partido Liberal).

En su intervención la congresista dijo, "no queremos hacer estos eventos para dar cifras, necesitamos mostrar los avances en la erradicación de todo tipo de violencia contra la mujer y su acceso a la justicia, para que sea libre de violencia".

La Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, Martha Ordóñez, manifestó que a las víctimas del conflicto, no se les trata con dignidad ni respeto, "debemos denunciar para tener acceso a la justicia".

La Alta funcionaria agregó" hay que sensibilizar a los servidores públicos, encargados de administrar justicia, para mejorar las condiciones de acceso a la justicia, de las mujeres víctimas del conflicto armado”.

La periodista Jineth Bedoya quien ha sufrido la inoperancia de la justicia, exigió igualdad de derechos y participación en la mesa de negociaciones con el Ejército de Liberación Nacional, "Las mujeres estamos en condiciones de negociar, además somos la mayoría de víctimas en este conflicto interno. Haremos lo que sea para estar en igualdad de condiciones".

Por su parte Alejandra Otero, asesora del Ministerio de Justicia informó que la justicia, solo está llegando al 30% del país, "nuestro reto es cubrir todas las regiones para defender los derechos de las mujeres”.

De la misma manera Luciano Pefetti, asesor del Ministerio del Trabajo, señaló que esa cartera ha venido realizando una serie de campañas para eliminar la discriminación contra la mujer, "también estamos trabajando en la búsqueda de la igualdad salarial, para disminuir esa gran brecha que existe, así mismo en la identificación de acoso laboral y sexual en los sitios de trabajo".

La Procuradora Delegada para  Infancia, adolescencia y la familia,  Ilva Hoyos, dijo de manera enfática: "cualquier violencia afecta la dignidad humana, por eso exige justicia” y agregó "la gran deuda que el Estado tiene con las víctimas, es impedir que la justicia llegue a todos los municipios".

La Procuradora reclamó incluir en los Planes de Desarrollo Regional, la normatividad que proteja a la mujer de todo tipo de violencia.

La Procuradora Hoyos aseguró que la Unidad de Víctimas no está cumpliendo con la aplicación de la Ley de víctima, tras destacar que  "hay una terrible violación y falta de garantías a la protección de las mujeres víctimas”.

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Comisión Primera aprobó el Acto Legislativo para la Paz

La sesión en la que todas las bancadas y ponentes de la iniciativa intervinieron fue conducida por el presidente de la célula legislativa de asuntos constitucionales,  Manuel Enríquez Rosero y contó con la presencia del ministro del Interior Juan Fernando Cristo.

Bogotá D.C.,  marzo 30 de 2016 (Prensa Senado).- Con la aprobación del Acto Legislativo para la paz este miércoles 30 de marzo por parte de la Comisión Primera del Senado, el Congreso de Colombia  le entrega instrumentos legales al Gobierno del presidente Juan Manuel Santos para implementar el acuerdo final de La Habana (en segunda vuelta).

La sesión en la que todas las bancadas y ponentes de la iniciativa intervinieron fue conducida por el presidente de la célula legislativa de asuntos constitucionales  Manuel Enríquez Rosero (partido de la U) y contó con la presencia del ministro del Interior Juan Fernando Cristo.

La iniciativa garantiza el presupuesto necesario por 20 años para el posconflicto, escenario que se abriría una vez se firme el acuerdo final de La Habana, que además, deberá ser refredando por los colombianos en las urnas a través de un si o un no. "Abrir este camino para la paz, es la reafirmación del compromiso del Congreso alrededor de la construcción de la paz, bajo fechas precisas para el desarme. Que sepan en Cuba, que los acuerdos que se han venido edificando tienen el respaldo del Congreso, para hacer política sin armas", dijo el presidente de la Comisión Primera del Senado, Manuel Enríquez Rosero.

Más adelante, el senador Roy Barreras –coordinador de ponentes del Acto Legislativo para la paz, indicó que se espera por parte de la Corporación y del país una señal clara desde la capital cubana, para que el proceso de paz tenga una fecha definida en su acuerdo final. "Hoy no se sabe cuándo empieza y cuando termina  el desarme. Eso es inaceptable", indicó

Adicionalmente, tras el debate y a probación del Acto Legislativo para la paz, quedó claro que la iniciativa es especifica. "Solamente se faculta al presidente Juan Manuel Santos a expedir decretos y leyes (ni siquiera leyes estatutarias y mucho menos reformas constitucionales) solamente con la implementación de los acuerdos.

Lo anterior significa, que se descarta de plano la creación de una Asamblea Nacional Constituyente –un fantasma que algunas bancadas con asiento en el Congreso temen- en particular, porque puede representar la revocatoria del Congreso. "A eso que se asustan, les digo, que no habrá revocatoria del Congreso. Como muchos colombianos lo quisieran", aseveró el senador Roy Barreras

Por otra parte, la senadora Claudia López  (Alianza Verde) calificó de positivo que en el Acto Legislativo para la paz, se hubiese incluido un fondo para la edificación de la reconciliación nacional. "La idea es cumplirle a los colombianos desde las regiones como Nariño, Putumayo, Cauca o Tolima, entre otros afectados por largos años por la violencia. La paz se debe edificar con plata e inversión, no solo con normas", aseveró.

Lo que se si queda abierto –según la senadora López-es el funcionamiento de la Comisión Legislativa Especial. "Porque la comisión cumplirá tres propósitos. Un mecanismo de representación más allá de las Comisiones Primeras del Congreso. También involucraría a otros miembros de la Corporación. Es decir, de otras comisiones. También se pretende darle vocería a gente fuera del Congreso. Algunos han dicho que a Magistrados de altas cortes, que puedan asistir delegados de las Farc, una vez desarmados. Un tema que será examinado a fondo en la plenaria del senado en 15 días", sentenció.

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"El Congreso, construye paz a través de la cultura": Luis Fernando Velasco

La temporada de cultura fue inaugurada por el presidente del senado Luis Fernando Velasco, con la exposición del artista barranquillero Gustavo Gallardo, quién visibilizó sus obras "Ancestros" y "Cuentos en mi mente".

Bogotá D.C.,  marzo 30 de 2016 (Prensa Senado).- La Biblioteca del Congreso abrió este miércoles 30 de marzo a la temporada cultural, como parte del apoyo de la presidencia de la Corporación en cabeza del presidente del Senado, Luis Fernando Velasco alrededor del proceso de paz entre el Gobierno Colombia y la guerrilla de las Farc en La Habana.

De esta manera la política y la cultura se unen desde el cuerpo legislativo para construir una sociedad para el posconflicto, donde el arte, la plástica y la literatura se convertirán en eje del desarrollo individual y colectivo de un país, que ha vivido más de 50 años de violencia.

"Para la presidencia del Senado y la Dirección General Administrativa, la cultura se ha convertido en el acompañante del trabajo legislativo, a través de eventos masivos desde las escalinatas del Congreso. Ahora desde un sitio de conocimiento y lectura como la Biblioteca, cuya sede se encuentra a espaldas del Edificio Nuevo de la Corporación, en la tradicional zona de la candelaria en Bogotá".

La temporada de cultura fue inaugurada por el presidente del Senado Luis Fernando Velasco, con la exposición del artista barranquillero Gustavo Gallardo, quién visibilizó sus obras "Ancestros" y "Cuentos en mi mente", que se sustentan en trazos que llegan al alma de quién la observa.

El presidente del senado Luis Fernando Velasco agradeció a las Embajadas de Cuba y Venezuela por el apoyo al proceso de paz, en particular por tender puentes alrededor de la cultura, como fuente de una nueva Colombia, una vez se firme el acuerdo final de La Habana, que cuenta con el apoyo de las Naciones Unidas y Estados Unidos.

Finalmente, extendió una invitación a los colombianos y extranjeros para que aprecien y se deleiten con la temporada cultural, desde la biblioteca del Congreso, que en su opinión, será "punta de lanza" para eventos de impacto en la capital y en el país, en lo que resta del año 2016.

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Comisión Tercera previene al Gobierno sobre necesidad de no seguir burlando la Regla Fiscal

De los nueve miembros que componen el Comité Consultivo para la Regla Fiscal, solo uno acudió al llamado de la Comisión Tercera, además de su secretario Técnico.

Bogotá D.C., marzo 30 de 2016 (Prensa Senado).- Una señal de alerta ante una posible agudización de la crisis fiscal y financiera que atraviesa el país, producto de varias situaciones, algunas previsibles y otras coyunturales, lanzó al Gobierno Nacional el senador Iván Duque (P. Centro Democrático) durante el debate en el que se analizó, por parte de los senadores de la Comisión Tercera de Senado, la aplicación efectiva de la Regla Fiscal y la asertividad del Consejo Consultivo de la Regla Fiscal frente a situaciones como la caída de los precios del petróleo.

La Regla Fiscal, establecida mediante la Ley 1473 de 2011, fue concebida como un mecanismo que permite fortalecer la disciplina fiscal al establecer metas puntuales sobre el balance del Gobierno Central, de forma que su gasto esté acorde con sus ingresos estructurales o de largo plazo.

Respecto al tema que suscito el debate promovido por el senador Duqe relacionado con la realidad fiscal del país, el congresista sostuvo que a pesar de contar con esta regla fiscal se han venido presentando situaciones que "ameritan alertar". Una de estas explicó, está relacionada con el endeudamiento tanto del sector público no financiero como del Gobierno Central, la cual, de acuerdo con datos de 2015, aumentó, "y lo otro es por qué hemos visto unos patrones de gastos anormales en los últimos años donde el presupuesto nacional entre el 2010 y el 2014 crecía al 11,4% cuando la economía lo hacía al 4,5%. Esto tiene su explicación en el ingreso extraordinario producto del petróleo lo cual permitía cumplir con las metas de la regla fiscal".

"Este ingreso extraordinario obedece a una serie de trampitas que se le hicieron a la regla fiscal y que hacen parte de lo que han denominado la contabilidad creativa. Algunos de los factores que empezaron a aparecer e interrumpieron la planeación original en materia fiscal fueron el cambio en la proyección del precio del petróleo, el déficit de cuenta corriente del país y el crecimiento de la inflación", explicó el Senador.

Agregó que el escaso sentido del ahorro durante el período de la bonanza petrolera, la falta de capacidad contracíclica para absorber este tipo de choques abruptos en materia macroeconómica, tiene desfinanciado el presupuesto nacional.

"Uno de los temas que hoy está generando alerta en los mercados y en las evaluadoras de riesgo, son las distorsiones en la regla fiscal y al mismo tiempo la credibilidad de la autoridad monetaria frente al control de la inflación y las expectativas de inversión", dijo Duque.

En su intervención el Senador explicó que en Colombia se decidió entrar a la regla fiscal buscando instrumentos de contraciclicidad en la política económica que permitieran ahorrar en épocas de "vacas gordas" y estar preparado para la época de "vacas flacas", buscar una coherencia a toda la política fiscal que implica que el presupuesto, el plan de desarrollo, el plan financiero, el marco fiscal de mediano plazo, sean acorde con los lineamientos de esa regla fiscal además de contemplar ese componente petrolero para que fuese una especie de válvula de ajuste de esos ingresos que puede tener la nación.

De acuerdo con el tema del debate, la senadora María del Rosario Guerra (P. Centro Democrático), argumentó que el sistema tributario colombiano ha deteriorado en los últimos dos años la competitividad en términos de incentivos a la inversión y muestra de ello es la pérdida de 18 puestos a nivel internacional entre 2013 y 2015. "En comparación con Chile, Perú y México, Colombia presenta la peor posición en función de su tasa de tributación sobre los beneficios. Entre 2006 y 2015 entre más aumenta la tasa de tributación sobre los beneficios, se incrementa la percepción de derroche del gasto público".

Ante los planteamientos del senador Iván Duque, el director de Fedesarrollo, Leonardo Villar, miembro del Consejo Consultivo de la Regla Fiscal, señaló que este más la Regla Fiscal son una pequeña parte de todo el engranaje de la política fiscal agregando que ellos no tienen capacidad de proyectar los precios del petróleo solo, a partir de información del precio pasado, más información de expertos en el tema sacan el precio de referencia de los próximos cuatro años. "No podemos pretender un ajuste inmediato de la economía a causa de la caída de los precios del petróleo".

Con relación al tema varios senadores coincidieron en señalar que el déficit financiero del país no se le puede trasladar a los colombianos ni a las pequeñas y medianas empresas, pues más impuestos y tributos terminarían de asfixiar al país y que lo que en verdad se hace necesario es revisar la política fiscal y plantear soluciones estructurales a partir de una análisis más profundo y concienzudo de la situación que en materia económica atraviesa el país.

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