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Proyecto sobre monopolio de armas pasa a sanción presidencial

Reacciones de los congresistas frente a la aprobación del informe de conciliación de esta iniciativa.

Bogotá, D.C. Octubre 31 de 2017 (Prensa Senado).- Luego de una larga disertación con 57 votos a favor y uno en contra, pasó a sanción presidencial el proyecto de acto legislativo que tiene que ver con el monopolio legítimo de la fuerza y el uso de las armas por parte del estado, iniciativa que refuerza la prohibición de fundar, financiar o impulsar cualquier tipo de organización armada ilegal y ratifica el monopolio de uso. 

Las reacciones no se hicieron esperar por parte de los congresistas en la sesión plenaria. Versiones encontradas se presentaron después de la aprobación de dicho proyecto. 

Para el senador Roy Barreras del Partido de Unidad Nacional, quien ha venido apoyando el proceso de paz, “por lo menos hay una buena noticia, al fin se proscribió el paramilitarismo, sería insólito que esperáramos nuevas masacres”, precisó. 

Por su parte la ex fiscal general y senadora del Partido Liberal colombiano Vivian Morales, discrepó que es gravísimo lo que se acaba de aprobar para el país,  “es el acto legislativo y la modificación más absurda de la constitución y es el reconocimiento de que el paramilitarismo estaba permitido legalmente en Colombia”, afirmó. Entre tanto, el senador Horacio Serpa Uribe, de su misma colectividad, argumentó, “este procedimiento legislativo estaba demorado, pasó porque ya era hora y aquí se determina el monopolio de uso de las armas en manos de la fuerza pública”. 

Por otra parte Iván Cepeda, del Polo Democrático fue enfático al opinar y vio con buenos ojos la aprobación del procedimiento, “celebro que hoy el Congreso haya tomado esta decisión, que es histórica para las víctimas del paramilitarismo en Colombia y en general para el país”, puntualizó. 

El Centro Democrático no se quedó atrás y la congresista vallecaucana Susana Correa, se mostró satisfecha y señaló que afortunadamente teniendo quórum y después de cinco ocasiones se aprobó la conciliación. 

Por último, el presidente del Senado Efraín Cepeda Sarabia, nombró una sub comisión para analizar los impedimentos del proyecto Estatutario de la Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz, conformada por los congresistas Manuel Enríquez Rosero, Eduardo Enríquez Maya, Iván Cepeda y Claudia López, quienes presentaran un informe ante la plenaria, que fue citada para este miércoles 1º.noviembre a las dos de la tarde.  

 

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Comisión Primera fortalece a las regiones y la educación

 

Un proyecto de ley y dos Actos Legislativos en primer debate, fueron aprobados por la Comisión de Asuntos Constitucionales.

Bogotá D.C., Octubre 31 de 2017 (prensa senado).- En una sesión de poco más de dos horas, la comisión primera del senado aprobó por 11 votos a favor y cero votos negativos, dos actos legislativos y un proyecto de ley, para acompañar al gobierno del Presidente Juan Manuel Santos, a fortalecer  las regiones, a partir de su historia, riqueza humana, natural, cultural y turística.

Por esta vía, la Comisión de Asuntos Constitucionales, dio “luz verde” para elevar a Mocoa y Cali como Distritos turísticos, aprovechando su posición geográfica,  como fórmula de generación de empleo y aprovechamiento de su portafolio de servicios, que en el caso de la capital del departamento de Putumayo, busca encontrar alternativas de desarrollo, tras la avalancha que dejó numerosos muertos, heridos y cuantiosas pérdidas económicas –en el primer semestre de 2017-. La iniciativa, tiene la ponencia del senador Manuel Enríquez Rosero (Partido de la U)

En el caso de la capital del Valle del Cauca, con ponencia del senador Roosvelt Rodríguez  (Partido de la U), el proyecto de acto legislativo apunta a elevar la competitividad de la ciudad, desde la región pacífica. “La totalidad de la bancada del departamento del Valle, acompaña la iniciativa; confirmamos, que el proyecto de ley continúe su trámite al interior del Congreso y salga  a sanción presidencial al término de las sesiones ordinarias en el mes de diciembre”, señaló el legislador.

En la misma dirección –pero bajo otro escenario-  la ciudad de Mocoa, inicio desde la comisión primera para convertirse en Distrito Turístico y biodiverso, en respuesta a la avalancha de su principal cuenca hidrográfica. “Este proyecto de acto legislativo, no solo es necesario sino urgente. El Congreso acompaña al gobierno, en el propósito de edificar un presente viable y sostenible, a través de la figura de Distrito turístico”, recalcó el senador Manuel Enríquez Rosero.

Finalmente esta célula legislativa –en la sesión del 31 de octubre- aprobó el Acto Legislativo de Participaciones con ponencia de la senadora Claudia López (Alianza Verde), que busca aliviar el gasto del Estado en el sector de la educación, que en opinión de la totalidad de los integrantes de la comisión, jugará un papel fundamental para enfrentar con éxito el posconflicto, como fruto de la firma del Acuerdo Final entre el Gobierno y la guerrilla de las Farc.

Con los dos proyectos de Actos Legislativos y el proyecto de ley, el Congreso –desde la Comisión Primera del Senado- da un paso  trascendental, para darle a las regiones y al sector educación un protagonismo  en la agenda pública del país, que este miércoles entrará al décimo primer mes del año, bajo la mira de la comunidad internacional.

 

 

 

 

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"Sin JEP no hay Proceso de Paz" Efraín Cepeda, presidente del Congreso

 

De acuerdo con lo anunciado por el Presidente Juan Manuel Santos, el plazo del fast track vence el 30 de noviembre y aún falta por evacuar en el Congreso, nueve proyectos relacionados con los acuerdos de La Habana.

 

Bogotá D.C., octubre 31 de 2017 (Prensa Senado).- "Sin Jurisdicción Especial de Paz, no hay Proceso de Paz", así lo afirmó el presidente del Congreso de la República, el senador Conservador, Efraín Cepeda Sarabia, al contemplar la cuenta regresiva en la que entró el proceso abreviado legislativo, fast track, cuya fecha límite se cumple el próximo 30 de noviembre.

 

Puntualmente sobre el proyecto de acto legislativo de la JEP, sostuvo que sin esta jurisdicción se correría el riesgo de no tener quien juzgue a los miembros de las Farc que deban pagar por sus delitos, o a los militares que se acojan a esta justicia. El Presidente consideró que efectivamente se deben "afinar algunos artículos como por ejemplo el de si los miembros de las Farc pueden participar en política antes o después de ser juzgados por la JEP".

 

Sobre el hecho de que la semana pasada no fue posible avanzar en algunos proyectos relacionados por vía fast track por la falta de quórum,  Cepeda Sarabia, consideró que para poder avanzar en los temas más polémicos "podríamos nombrar unas comisiones de conciliación para que estas le presenten un informe a la Plenaria. Pero aspiramos como deber de los senadores, que no se ausenten en la Plenaria, contesten a lista", agregó que el Gobierno también debe intervenir con sus ministros en aras de que se dé el quórum.

 

"Nuestra responsabilidad es dirigir la plenaria de Senado y yo esperaría que el impase de la semana anterior no se repita y los senadores cumplan, voten como quieran y se debata como debe ser", el Presidente sugirió que efectivamente se debe estudiar el articulado teniendo como referente el Acuerdo de Paz y por supuesto, respetando las modificaciones y los blindajes  de que ha sido objeto.

 

Finalmente sobre la participación en política de las Farc, señaló que "si Timochenko es candidato presidencial y llegamos a la conclusión de que puede participar en la contienda electoral para la presidencia, no veo el por qué el pueblo colombiano le tenga temor a ello; cambiamos las balas por los votos y como lo he dicho los prefiero en el Congreso debatiendo que en el campo con bombas. Será parte de la discusión y miraremos en qué momento pueda ser esa participación en política pero personalmente no les auguro muchos votos".

 

 

 

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Plenaria continuará discusión del procedimiento legislativo especial para la paz

La comisión escogida, presentará informe de conciliación del proyecto

Leer másBogotá. D.C. octubre 30 de 2017(Prensa Senado). – En plenaria de senado se continuará con la discusión del proyecto sobre el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz. La comisión accidental conformado por los senadores Alexander López Maya y Roosevelt Rodríguez quienes presentarán el informe de conciliación. 

Se solicitará adicionar al artículo 22A a la Constitución Política de Colombia, para que se garantice la "no repetición" y con el fin de contribuir a asegurar el monopolio legítimo de la fuerza y del uso de las armas por parte del Estado, y en particular de la fuerza pública, en todo el territorio. 

Así mismo se prohíbe la creación, promoción, instigación, organización, instrucción, apoyo, tolerancia, encubrimiento o favorecimiento, financiación o empleo oficial y/o privado de grupos civiles armados organizados con fines ilegales de cualquier tipo, incluyendo los denominados autodefensas, paramilitares, así como sus redes de apoyo, estructuras o prácticas, grupos de seguridad con fines ilegales u otras denominaciones equivalentes. La ley regulará los tipos penales relacionados con estas conductas, así como las sanciones disciplinarias y administrativas correspondientes. 

La iniciativa pretende agilizar el trámite de los proyectos correspondientes al acuerdo final mediante la reducción del número de debates así: para los proyectos de ley pasa de cuatro a debates en comisiones conjuntas y plenarias separadas y para los proyectos de acto legislativo pasa de ocho a cuatro debates conservando las mayorías propias de la segunda vuelta constitucional. 

El trámite de los proyectos de ley o de acto legislativo sometidos a consideración del Congreso en el marco del Proceso Legislativo Especial para la Paz, está acompañado de garantías constitucionales cuya finalidad principal es la conservación del principio democrático de las decisiones en la corporación pública, así como del mantenimiento del orden constitucional vigente a la luz de los mandatos propios del Estado Social de Derecho. 

El proyecto se compone de un único artículo que contiene en su disposición la prohibición de carácter constitucional de constituir cualquier forma de organización ilegal cuya finalidad sea disputar en todo, o en parte el monopolio de la fuerza del Estado. 

La seguridad, como una finalidad del Estado es uno de los pilares esenciales de la teoría constitucional del Estado Social de Derecho, pues es de esta garantía que depende la legítima concentración del orden constitucional de la guarda del orden público y los derechos de todos los ciudadanos. 

El Gobierno colombiano y el Congreso contribuyeron en el ordenamiento jurídico colombiano de instrumentos y herramientas para la incorporación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera.




 

 

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Senado apoya congreso académico a favor del agua y el ambiente

 

Con la participación de ponentes de Colombia, Argentina, México y España, se desarrolló el congreso que presentó avances y alternativas para promover el cuidado y la preservación del agua.

Bogotá D.C., Octubre 30 de 2017 (prensa senado).- Con el apoyo de la Secretaría General del Senado, el Centro de Altos Estudios Legislativos (CAEL), el International Conservation Caucus Foundation (ICCF) y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, se llevó a cabo en el auditorio Luis Guillermo Vélez el IV Congreso Internacional del Agua y el Ambiente, Ciencia y Tecnología para el Desarrollo Sostenible-CIAYA4.

Carlos Mosquera, rector de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, aseguró que se financiará un acuerdo de investigación entre la entidad educativa y el CAEL con el propósito de desarrollar programas de interés respecto al tema ambiental en Colombia, así mismo afirmó que existe la posibilidad de crear un doctorado que fortalezca la investigación en el tema.

En representación del Congreso de la República y el CAEL, Lucio Muñoz Meneses, resaltó la importancia que tiene el fortalecimiento de la investigación de los estudios ambientales y la necesidad de sumar esfuerzos con los estudios legislativos a nivel internacional.

En el mismo sentido Muñoz Meneses, fue enfático en afirmar que los países pequeños son los interesados en proteger su territorio, también resaltó que en Colombia hay avances para que resguardos indígenas conozcan y ejecuten los compromisos que tiene la entidad pública con el ambiente.

Aseguró además que la academia y el Congreso de la República van de la mano y comparten conocimientos que hacen efectivas las políticas públicas, por ejemplo, se abre la puerta para que proyectos de ley que promueve el agua como un derecho fundamental para los habitantes del país, sea una realidad.

El congreso académico avanzó con el tema referente a los impactos de la actividad humana sobre el calentamiento global, y presentó el panel "legislación ambiental e impactos del cambio climático en el recurso hídrico", con la representación a nivel internacional, por Argentina, de Marcela Alejandra Pérez, por la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, Martín Sánchez, y el Senador Luis Fernando Duque García

El Senador afirmó que el país ha vivido un desarrollo importante en el tema ambiental, el concepto de "contaminación" debe evolucionar a temas de estímulos y compensaciones para que la gente cuide y valore sus territorios, sostuvo, "no tiene sentido que yo pagué multas y las cosas sigan igual".

Por otra parte el congresista  argumentó que dentro de los aciertos legislativos, se encuentra la creación de los Comités Municipales de Emergencias y las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) que funcionan como ente catalizador del territorio respecto al tema ambiental.  

Duque García ponente de la Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio de Ambiente, subrayó que la academia tiene el derecho de promover iniciativas y audiencias públicas para construir leyes más consensuadas al respecto; el panel propuso una ley que hable sobre adaptación y marcos normativos para la región.  

Con ponencias encaminadas a la mejora de la administración del recurso hídrico, sistemas de monitoreo, riesgo y prevención, así como el problema global de la degradación de los suelos; los profesionales del área ambiental presentaron estudios de caso que evidenciaron los principales y mayores focos de contaminación en ecosistemas que están por desaparecer.

Santiago Prieto, estudiante del programa Gestión Ambiental de la Universidad Francisco José de Caldas, aseguró que el espacio que les brinda la academia representa una fuente de información para continuar y profundizar sus estudios.

Igualmente, Lady Escobar, afirmó que la presencia de congresistas en el evento, permite ser conscientes de la relación que existe entre la legislatura y el ambiente porque de esa forma entienden el papel del Estado en su preservación y conservación.

La clausura del evento académico estuvo a cargo del panel “¿Cómo enfrentar el cambio climático en Colombia?” que contó con la presencia de Carlos Guevara y Alfredo Molina, Representantes a la Cámara por Bogotá y Cundinamarca respectivamente.

 

 

 

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